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山东司法警官职业学院采购人代表管理办法

分类:
章程制度
作者:
来源:
发布时间:
2023/08/28
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山东司法警官职业学院采购人代表管理办法

(鲁司警院〔2023〕2号)

第一条 为加强我院采购人代表管理,确保评审工作公平、公正,提高评审质量,根据《中华人民共和国政府采购法》《山东省政府采购评审专家管理办法》等相关法律法规和有关规定,结合学院实际,制定本办法。

第二条本办法所称采购人代表,是指经学院委派,以独立身份参加学院采购项目评审活动的正式教职工。

第三条采购人代表应当具备下列条件:

(一)具有良好的职业道德,遵守采购与招标纪律,能够认真、公正、廉洁地履行职责;

(二)在相关领域工作经验丰富;

(三)熟悉采购法律、法规以及相关专业的技术规范和标准;

(四)承诺以独立身份参加评审工作,依法履行采购人代表工作职贵并承担相应法律贵任;

(五)身体健康,能够胜任评审工作;

(六)无违法违纪行为。

第四条 招标办根据招标项目的常见类型,结合学院教职工的专业领域和岗位技能,经所在部门和分管院领导同意、纪委办公室和组织部审核后,建立采购人代表库并进行专业分组,报学院招标工作领导小组审定。

招标办应当根据相关法律法规和工作实际,不断完善采购人代表管理制度,逐步健全采购人代表队伍。

第五条 招标办对采购人代表进行必要的采购业务和法律知识培训。培训以个人自学和集中培训相结合的方式进行。

第六条 采购人代表享有下列权利:

(一)对参评项目的独立评审权;

(二)推荐中标(成交)候选供应商的表决权;

(三)对其他参加招标工作人员的监督权;

(四)法律法规和有关规定明确的其他权利。

第七条 采购人代表应当遵守下列义务:

(一)遵守评审纪律,按时参加评审工作,进入评标室自觉关闭通讯工具;

(二)遵守保密纪律,不得透露评审工作的信息,不得在相关信息公开前向外界泄霖评审小组组成人员,不得泄露评审文件、评审情况和在评审过程中获悉的商业秘密;

(三)遵守廉洁纪律,不得收受采购代理机构、供应商及其他相关当事人的宴请、旅游、财物或者有价证券等;

(四)按照客观、公正、审慎的原则,根据采购文件规定的

评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审,出具评审意见,并对出具的评审意见承担法律责任;

(五)发现采购文件内容违反国家有关强制性规定或者采购文件存在歧义、重大缺陷导致评审工作无法进行时,应当停止评审,向招标办说明情况:

(六)发现供应商在采购活动中有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的,应当及时向纪委办公室、招标办报告;

(七)配合有关部门处理供应商的询问、质疑和投诉,协助采购监管部门对评审活动的调查;

(八)法律法规和有关规定明确的其他义务。

第八条分管领导应当加强对分管领域招标工作的组织和管理。

采购人代表按照以下程序选定:

(一)院外采购项目。采购项目由省公共资源交易中心或者采购代理机构组织。在采购项目开标前一天,根据采购项目的关联性,分管领导组织有关部门参照《学院采购项目专业划分及采购人代表库》制度规定,采取适当方式选定1名采购人代表。

(二)院内采购项目。采购项目由采购需求部门组织。在采购项目开标前半天,根据采购项目的关联性,根据采购项目的关联性,分管领导组织有关部门参照《学院采购项目专业划分及采购人代表库》制度规定,采取适当方式选定1名采购人代表。

采购人代表选定后,不得随意调整,确实因故不能参加评审工作的,须报经其分管院领导同意。

任何单位和个人不得违规指定采购人代表或者干预采购人代表的选定工作。负贵选定、通知工作的相关人员应当对采购人代表信息严格保密,如有泄密,选定的采购人代表名单全部作废,重新选定。

第九条 招标办应当组织采购人代表在评审前认真阅读《政府采购项目廉政风险告知书》《采购人代表承诺书》,并负贵办理《采购人代表授权函》等相关手续。

采购人代表应当在《采购人代表承诺书》上签名,并将承诺书报送纪委办公室。

第十条 采购人代表与供应商存在下列利害关系之一,可能影响公正评审的,应当回避:

(一)参加评审活动前三年内,与供应商存在劳动关系,或者担任过供应商的顾问、董事、监事,或是供应商的控股股东或实际控制人的;

(二)与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系的;

(三)与供应商存在经济利益关系或者发生过法律纠纷的;

(四)与供应商有其他可能影响采购活动公平、公正关系的。采购人代表发现本人与参加采购活动的供应商有上述利害关系的,应当主动提出回避。纪委办公室、招标办、需求部门或者采购代理机构发现采购人代表与参加采购活动的供应商有利害关系的,应当要求其回避。

第十一条 纪委办公室对采购评审活动进行监督,收到采购人代表在评审过程中存在违纪违规行为举报材料的,应当及时调查处理。

第十二条 采购人代表有下列情形之一的,应当取消其采购人代表资格:

(一)两次以上无正当理由拒不参加评审活动和业务培训的;

(二)有违法违纪行为的;

(三)因身体原因不能胜任评审工作的;

(四)因工作调动或者其他原因长期不能履行评审工作的。第十三条 参加采购活动的工作人员有下列情形之一的,由纪委办公室依纪依法处理,涉嫌犯罪的移送司法机关:

(一)未按规定时间参加评审且未提前告知招标办的;

(二)未按照招标采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审的;

(三)违规泄露评审文件、评审情况的;

(四)擅离职守的;

(五)与供应商存在利害关系应当回避未回避的;

(六)私下接触投标人,收受供应商贿赂或者获取其他不正当利益的;

(七)拒不履行配合答复供应商询问、质疑、投诉等法定义务的;

(八)以采购人代表身份从事有损学院招标采购公信力行为

的;

(九)法律法规和有关规定确定的其他行为。

第十四条 分管领导应加强对采购人代表的领导和管理,每次招标前对采购人代表、需求部门负贵人和有关工作人员进行廉政谈话提醒。采购人代表参加招标工作情况将作为其职务晋升、评先评优、岗位聘任的重要参考依据。

第十五条本办法自公布之日起施行。

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